建设立体停车场 加装电动汽车充电桩 参加市“两会”的代表委员“把脉”支招市民交通出行的热点问题

　　交通出行，是民生大事。在城市化日益加速的今天，停车难、学校和医院周边交通拥堵、电动汽车充电桩数量不足……成了市民较为关心的事。对于如何有效解决这些矛盾，参加今年市“两会”的代表委员们纷纷建言献策。

　　停车难一直是困扰市民的老大难问题。市人大代表王阅春、市人大代表路芳和市政协委员张治国一直在关注这个问题，经过深入调查研究，他们提出了一些中肯的建议。

　　王阅春建议，进一步加快建设立体、多空间的车辆停放建筑。在城市规划和建设过程中，应将停车实际需求纳入考虑范围，合理规划布局立体、多空间的停车建筑设施。特别是在商业区、住宅区等重点区域，应加大建设力度，满足市民的停车需求。推进停车场智能化建设，实现车位预约、车位共享、无感支付等功能，为市民提供更加便捷的停车服务。可以通过引进国内外先进技术、与高校和科研机构合作等方式，推动技术创新和产业升级。还可以探索公私合营模式，吸引社会资本参与立体、多空间停车设施的建设和运营。通过市场机制，提高停车服务的效率和质量，实现共赢。

　　“首先要坚持长远规划，合理布局，科学制定小区停车位配建数量标准。新建小区要着眼70年的使用年限，对未来车辆的发展数量有所预计。”张治国建议，可坚持多途供给，在小区周边合理选址，通过搭建立体停车库或建设规模与服务半径相适应的大型停车场（库），充分利用有限区域，最大化地扩展停车空间；有条件的小区可以探索绿色停车，在保持绿化总量不变前提下积极调整绿化形态，增加小区停车位；对没有条件设置或增加停车位的老小区，如周边有市政道路的，可考虑采用占用市政道路设置停车位；可以在晚间及双休日错时开放小区周边公共停车场，让周边小区居民充分利用停车资源；发挥经济杠杆的作用，科学统筹市场的作用与政府公共服务资源。

　　张治国还提出，探索居民小区与毗邻商业区停车位共享机制，提高停车位利用率，缓解停车难问题，并充分利用闲置空地，建设多层停车场。此外，还可实行停车位共享，鼓励居民之间自愿共享停车位，通过共享可以提高停车位的使用效率。可以通过社区内部的交流平台或者共享停车位系统来协调和管理。制定停车位使用规定，设立合理的停车轮换制度，确保每个居民都有机会使用停车位，并避免某些车辆长时间占用停车位的情况发生。

　　路芳则建议把机动车停车位规划建设工作列入民生实事范围，由相关部门对城市建成区中心区域内的道路及适合建设停车位的场地进一步摸底，在住宅小区周边设立规范停车位，尽可能方便、满足群众停车需求。新建并扩大道路夜间免费停车位范围，可在人、车流量较小的夜间，在不影响交通的情况下，利用道路建设潮汐停车位。

　　市政协委员王晓龙在调查中了解到，一方面，群众到医院看病，机动车停车位是“一位难求”；另一方面，群众骑乘电动车到医院，电动车不允许进入院内，只能停放于医院周边便道或非机动车道上，导致交通拥堵。

　　对此，王晓龙建议，组织医院深度内部挖潜。由卫健部门牵头推动，组织医院建设立体停车场，扩大机动车停车供给。同时，在医院内部开辟电动车停放区域，允许电动车进院停放，减轻院外停车压力，并依托数字化手段，规范电动车出入医院及停放管理。并进一步优化医院周边停车资源。住建部门引导鼓励停车场运营企业在省、市各大医院周边，投资建设高效立体停车场，土地管理部门应在严格控制用地性质的前提下，对于医院周边新建、改扩建停车场实行优惠地价或划拨用地，给予支持。而城管部门要全面削减医院周边影响道路通行的非机动车停车泊位。

　　上下学时段，学校周边路段极易拥堵，造成严重的安全隐患，成为社会关注的焦点。治理学校门前的交通拥堵问题迫在眉睫。

　　通过对多个学校的周边走访调查，市政协委员孙惠颖总结原因主要是：车辆随意掉头；家长自制力不够，车辆在学校周边随意停放；放学期间，学校路段两侧停车，使道路异常狭窄，影响其他车辆正常通行；学校门口没有规划临时停车位；学生放学，随意横穿马路，造成拥堵等。

　　对此，孙惠颖建议，学校附近路段合理设置停车位，协调学校附近社会停车场在上下学时设置免费时段，同时禁止私家车在上下学高峰时段在学校路段掉头、学校门口停车等行为；在距离学校20米处设置临时停车区，引导家长随停随走，避开学校门口停车，并引导车辆道路一侧停车；进一步加强交通管制力度，尤其是上下学高峰时段，对学校周边重要路段进行强制管理。

　　市政协委员牛志勇则建议，由交通和城管部门在学校门口联合划定一般机动车限行时段区域，用特殊标线进行区别，根据学校上下学门口道路易拥堵路线、时段划定向社会公布。在划定区域内，学生上下学高峰时段采取一般机动车绕行和禁止一般机动车通行和停放（公共交通车辆消防应急抢险等特勤车辆除外），学生上下学高峰结束后恢复正常秩序通行。同时，组织中小学校开展“我为交通作贡献，我为马路让空间”活动。在广大师生中开展教育宣讲，推广“交通事关你我他，马路畅通靠大家”，鼓励学生“轻装简从”进出校园，减少乘坐机动车到校门口现象，让学生、老师、家长共同努力营造学校周边上下学高峰时段的良好通行秩序。充分调动学生家长和班级家委会、志愿者等社会力量，协助交通、安保疏导人员维护上下学高峰时段交通通行秩序，进行机动车禁限行时段地段边界劝导，有效缓解学校周边上下学高峰时段交通拥堵状况。

　　随着电动汽车数量增多，电动汽车充电桩的建设显得格外重要。市政协委员纪英超和杨立学都十分关注这一问题。

　　两位委员在调查中发现，目前石市已建设一些充电桩，但与新能源汽车的存量相比，桩少车多、充电难的矛盾日益突出。很多小区物业因费用等问题拒绝配合安装充电桩；很多社会停车场无法提供充电服务，出现临时充电难题；有的老旧小区因电容量不足、缺少场地等客观原因，面临充电难的问题。

　　对此，杨立学建议，应加强规划统筹，合理布局，在新建小区按照规定比例配建充电设施。即使没有配备充电桩的停车位，也要求他们在设计停车位的时候把主电缆等引入停车位，供业主日后在有需求的时候，可以更方便加装充电桩等充电设备。

　　“对于公共车位的充电设施，则考虑通过市场手段，鼓励第三方企业进驻提供充电服务，但要设置服务价格的上限。”杨立学说， 同时，开展充电设施改造安装工作，逐步解决老旧小区充电难问题。由各区住建部门与供电公司对符合条件的社区统一开展新能源汽车自用充电设施的电源改造，避免“一桩一施工”带来的重复建设问题，同时按相关规定对配合完成充电条件改造的小区给予资金奖励；对因电容量不足、缺少场地等客观原因，不具备安装自用充电设施条件的老旧小区，可就近规划场地，在小区附近设置充电场所，方便群众使用。

　　杨立学还建议应鼓励个人安装充电桩，相关部门督促物业公司无偿配合车主安装充电桩。对在小区内有固定或长包车位的车主，物业公司对其充电桩的安装申请不得设置障碍，在具备安装的条件下，督促物业公司积极支持和配合新能源小客车自用充电设施的安装，协调场地，配合做好勘察现场、提供图纸、指认暗埋管线走向和现场施工等工作，并不得借机向车主收取任何费用。

　　纪英超则建议，政府有关部门应尽快谋划应对之策，创新充电模式，逐步实现居民充电桩的集约化建设、专业化运营和共享有序使用。政府有关部门应明确各方主体责任，同时充分挖掘供电公司在社区充电基础设施建设中的关键作用，降低施工难度。对于具备安装条件的小区车库内停车位，要尽快研究出台相应的安装流程和管理制度。同时，采用更加积极的奖惩措施，重点规制物业公司行为，引导其积极配合参与社区充电设施建设过程。推动老旧小区基础设施改造，严格控制社区内不规范充电行为，摆脱充电桩进社区困境。

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